Get Adobe Flash player

ЗАКОН О ПРИМЕНЕНИИ ККТ

 

С 2003 года правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении, как наличных, так и безналичных (электронных) расчетов с населением в РФ устанавливает 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники". В настоящее время происходит серьёзная модернизация этого закона, которая повлечет значительные изменения в сфере применения контрольно-кассовой техники.

ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ

14 июня законопроект о внесении изменений в 54-ФЗ был принят Государственной Думой в третьем, заключительном чтении.

С тех пор события развивались очень быстро. Уже 16 июня документ был направлен Думой на рассмотрение в Совет Федерации и Подписание Президентом РФ. 

И наконец, 3 июля законопроект был подписан Президентом РФ, 12 июля – опубликован в Российской газете, и 22 июля он вступил в силу.

ЦЕЛИ

Кассовая отрасль не реформировалась уже более 10 лет, с момента введения ЭКЛЗ в 2004 году, поэтому нет сомнений в необходимости её модернизации с появлением новых современных технологий, развитием средств передачи данных и простых инструментов автоматизации бизнес-процессов.

Новый порядок позволит:

1. Создать эффективные механизмы по контролю полноты учета выручки и выявлению зон риска совершения правонарушений.

2. Оптимизировать временные затраты налогоплательщиков и налоговых органов за счет информатизации соответствующих процессов.

3. Создать инструменты автоматизированного и юридически значимого общения с налогоплательщиками по вопросам, связанным с применением ККТ.

4. Создать инструменты народного контроля в сфере применения ККТ и механизмы защиты интересов и прав потребителей и пр.

Что получает государство:

• Повышение прозрачности бизнеса.

• Уровень цен на социально значимые товары.

• Защита прав потребителей (наличие фискального чека).

• Автоматизированное выявление зон риска.

• Точечные проверки потенциальных нарушителей ФЗ.

Что получает потребитель:

• Чек для защиты своих интересов.

• Возможность проверки подлинности чека на специальном сайте

(проверка фискального признака).

• Возможность проверки честности ведения бизнеса продавцом

(наличие чека на сайте ОФД).

• Получение электронной версии чека с сайта ОФД для личных нужд.

ПЛЮСЫ ДЛЯ БИЗНЕСА

Для бизнеса предусмотрено упрощение процедуры регистрации и перерегистрации ККТ.

Если сейчас для выполнения данной процедуры требуется посещение налоговой инспекции, то с принятием закона, все это можно будет сделать удаленно через электронную систему регистрации ККТ в личном кабинете на сайте nalog.ru

Также законопроект предусматривает отказ от обязательного заключения договоров с Центрами технического обслуживания (в текущем порядке применения ККТ это обязательно).

Таким образом, предприятия получат возможность самостоятельно осуществлять постановку на учёт, снятие с учёта, перерегистрацию ККТ или замену фискального накопителя. Наличие информации в ОФД о каждом чеке для предприятий, не имеющих систем автоматизации, позволит владельцам бизнеса получать подробную информацию о своих доходах.

НОВЫЕ ТЕРМИНЫ 54-ФЗ

Контрольно-кассовая техника (далее — ККТ) ЭВМ, иные компьютерные устройства и их комплексы, формирующие электронные документы со сведениями о расчетах, обеспечивающие запись таких сведений в фискальные накопители и их передачу в налоговые органы через оператора фискальных данных, а также печать документов с этими сведениями на бумажных носителях в виде кассовых чеков.

Фискальный накопитель (далее — ФН, заменит собой ЭКЛЗ) — универсальное для всех ККТ шифровальное (криптографическое) средство защиты фискальных данных в опломбированном корпусе, обеспечивающее запись фискальных данных в некорректируемом виде, их энергонезависимое долговременное хранение, формирующее фискальный признак (устанавливается под корпусом ККТ).

Реестр ККТ И ФН реестры, в которых хранятся сведения о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН (заполняются производителями ККТ и ФН).

Оператор фискальных данных (далее — ОФД) юридическое лицо, осуществляющее обработку фискальных данных в целях получения от пользователя и передачи таких данных налоговым органам.

Электронный чек электронная версия бумажного чека.

Электронная регистрация регистрация ККТ без посещения налоговой инспекции.

 

СРАВНЕНИЕ С ТЕКУЩИМ ПОРЯДКОМ

ПРИМЕНЕНИЯ ККТ

ОТЛИЧИЯ

ТЕКУЩИЙ ПОРЯДОК

НОВЫЙ ПОРЯДОК

Регистрация ККТ

С посещением

налоговой инспекции

и предоставлением ККТ

(около 5 дней)

Электронная регистрация

без посещения налоговой

инспекции (несколько

часов)

Государственный

реестр моделей ККТ

+

-

Реестры экземпляров ККТ и ФН

Обязательное

обслуживание в ЦТО

+

-

Онлайн передача

чека в ФНС

-

+

Ответственность

за ККТ

Производитель, ЦТО,

пользователь

Производитель,

пользователь

Криптография

ЭКЛЗ с заменой

1 раз в 13 месяцев

ФН с заменой

1 раз в 15 месяцев

ФН с заменой

1 раз в 36 месяцев

УСН, Патент, ЕНВД

(за исключением продажи

безакцизных товаров)

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Новый участник

В новом порядке применения ККТ появляется новый участник — оператор фискальных данных (ОФД), в задачи которого входит получение от ККТ пользователя каждого оформленного им чека в электронном виде, и передача его в ФНС.

Всем пользователям ККТ нужно будет обязательно заключить договор с ОФД.

Передачу информации в ОФД будет осуществлять контрольно-кассовая техника, которая предварительно будет формировать для чека фискальный признак.

В каждой ККТ будет установлен фискальный накопитель — аналог текущей ЭКЛЗ. ОФД при получении чека будет отправлять в ККТ квитанцию о получении и фиксации данного чека в своей базе данных.

По желанию пользователя ККТ канал передачи данных может быть зашифрован, но за это придется заплатить дополнительно.

Новая схема работы кассы

1. Покупатель подходит с товаром на кассу, кассир пробивает товар и оформляет чек. ККТ передает информацию о расчете в установленный внутри ФН.

ФН формирует электронный вариант чека с фискальным признаком и отдает его обратно ККТ.

ККТ печатает бумажный чек с фискальным признаком.

2. ККТ передает электронную версию чека с фискальным признаком в ОФД.

ОФД получает чек, проверяет его подлинность и отправляет в ККТ подтверждение о получении чека или отказ в случае, если подлинность чека не подтвердилась.

Важно!

Если чек с ККТ был отправлен, но ответ от ОФД не поступил, отправка продолжается с определенной периодичностью, пока данный чек не будет принят или отклонен ОФД.

3. База электронных чеков накапливается в ОФД и с определенной периодичностью поступает в ФНС.

Увеличение обязательных реквизитов

В проекте закона обозначен новый перечень обязательных реквизитов кассового чека.

Среди новых:

• Номенклатура, количество, цена, стоимость, ставка налога (за исключением не являющихся плательщиками НДС)*.

• Ставка и размер налога на чек. Адрес сайта уполномоченного органа в сети Интернет, по которому может быть осуществлена проверка факта записи расчета и подлинности фискального признака и многие другие реквизиты.

Это означает, что используемое кассовое программное обеспечение должно быть доработано для формирования чека в новом формате.

*для ЕНВД, патент, УСН разрешено не передавать номенклатуру и количество до 01.02.2021 года.

 

 

ПРИДЕТСЯ ЛИ МЕНЯТЬ ФН КАК ЭКЛЗ?

 

Да, придется. Правда, в отличие от ЭКЛЗ, который необходимо менять один раз в 13 месяцев, срок действия ключа фискального накопителя планируется увеличить.

Компании, где применяется обычная система налогообложения, один ФН прослужит до 15 месяцев, а для малого бизнеса (пользователей УСН, патентной системы налогообложения, налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, налогоплательщиков ЕНВД) — до 36 месяцев (правда, это не коснется продавцов подакцизных товаров, для них до 15 месяцев).

При сезонном/временном характере работы можно использовать фискальный накопитель, срок действия ключа фискального признака которого составляет не менее 13 месяцев.

ГРАФИК ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ ККТ

Перейти на новую технику и добровольно начать передавать данные в ФНС можно с июля 2016 года по февраль 2017 года при наличии сертифицированного ФН и включенной в реестр модели ККТ.

Использовать новую контрольно-кассовую технику, пока не передавая данные в ФНС, можно вплоть до февраля 2017, с февраля 2017 к регистрации принимается только ККТ, отвечающая новым требованиям с обязательной передачей данных в ФНС через ОФД.

 

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ

Чтобы подготовиться к переходу на новый порядок применения ККТ нужно выполнить несколько важных этапов.

Так как современные модели ККТ соответствуют текущим требованиям законодательства, они не могут одновременно отвечать и новым требованиям.

ШАГ 1 - Снятие старой ККТ с учёта в налоговой инспекции (по текущей схеме регистрации/снятия ККТ с учета).

ШАГ 2 - Доработка ККТ до соответствия новым требованиям — новой модели ККТ.

Внимание!

Мы рекомендуем заранее поинтересоваться у производителя вашей ККТ, будет ли для нее предусмотрен комплект модернизации, и в чем он будет заключаться.

В процессе модернизации ККТ потребуется заменить ЭКЛЗ на ФН, произвести замену внутреннего программного обеспечения устройства, заменить шильдик и сопроводительную документацию на технику.

В некоторых случаях — произвести установку или замену электронных блоков ККТ.

ШАГ 3 - Установка обновленной версии кассового программного обеспечения, доработанного под модернизированную модель ККТ (не

требуется при применении автономной ККТ), т.к. изменения в перечне реквизитов, содержащихся в кассовом чеке, вносят изменения и в кассовое программное обеспечение.

Внимание!

Мы рекомендуем заранее поинтересоваться у разработчика вашего кассового программного обеспечения, будет ли выпущено обновление под определённую, модифицированную версию ККТ.

ШАГ 4 - После выполнения всех вышеперечисленных процедур можно приступать к постановке ККТ на учет в налоговую инспекцию.

Внимание!

Учитывая ограниченные сроки переходного периода (до 01 июля 2017 года), рекомендуем начать подготовку к предстоящей модификации ККТ как можно раньше.

 

ИНТЕРНЕТ-СОЕДИНЕНИЕ

Что будет происходить в случае возникновения сбоя в Интернет-соединении — один из главных вопросов, волнующих предпринимателей.

Ведь расхождение реальных продаж с переданными в ФНС данными — всё равно, что подача заведомо ложной налоговой декларации.

Такие ситуации могут произойти в любой точке страны — будь то мегаполис или глубинка.

Поэтому на этот случай системой предусмотрена следующая процедура: касса хранит у себя все не переданные чеки и при возобновлении связи снова начинает их передавать.

Сама касса также будет информировать пользователя о том, что есть неотправленные чеки и предупреждать о необходимости решить вопрос с передачей данных.

Также в законе предусмотрена возможность применения ККТ без передачи данных для отдаленных от сетей связи местностей, но перечень таких мест должен быть утвержден органом государственной власти субъекта РФ.

 

ЗАТРАТЫ БИЗНЕСА

Многие считают, что закон приведет к удорожанию стоимости кассовых аппаратов, возникновению дополнительных затрат на связь (подключение ККТ к сетям связи будет обязательным), услуги оператора фискальных данных (на обработку этих данных) и так далее.

Мы решили посчитать, действительно ли с вступлением в силу нововведений затраты предпринимателей на обслуживание ККТ вырастут?

Текущий порядок

Новый порядок

ЗАТРАТЫ В 1 ГОД

6600

4000

Услуга ЦТО по регистрации ККТ

1200

0

Техническое обслуживание в ЦТО

5400

0

Услуги ОФД

0

3000

Услуги связи

0

1000

ЗАТРАТЫ ВО 2 ГОД

13400

8800

Замена ЭКЛЗ (ФН)

5 500

(срок службы 13 месяцев)

4 800

(срок службы 15 месяцев)

Услуга ЦТО по активизации ЭКЛЗ (ФН)

2500

0

Техническое обслуживание в ЦТО

5400

0

Услуги ОФД

0

3000

Услуги связи

0

1000

ЗАТРАТЫ ЗА 3—6 ЛЕТ

53600

35200

Замена ЭКЛЗ (ФН)

22000

19200

Услуга ЦТО по активизации ЭКЛЗ (ФН)

10000

0

Техническое обслуживание в ЦТО

21600

0

Услуги ОФД

0

12000

Услуги связи

0

4000

ИТОГО ЗА 6 ЛЕТ

73600

48000

Примечание

В расчете использовалась: средняя стоимость технического обслуживания на территории РФ на примере автономной ККТ, называемые ранее стоимости услуг потенциальными ОФД, текущие тарифы операторов мобильной связи.

Кроме того, 20 ноября 2015 года Владимир Путин на встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным поручил ФНС организовать специальный налоговый вычет для предпринимателей, которые переходят на новую кассовую технику.

- "Чтобы бизнес не нёс дополнительные нагрузки, нужно принять решение о так называемом налоговом вычете для тех предприятий, которые будут переходить на эту форму работы", — отметил В. Путин.

Речь идёт о единоразовой выплате для представителей малого бизнеса, таких как плательщики ЕНВД (единый налог на вмененный доход) и индивидуальные предприниматели, работающие по патентной системе налогообложения (ПСН) освобождены от необходимости применении контрольно-кассовой техники до 01.02.2021.

 

ВЫВОДЫ

3 июля закон был подписан Президентом РФ, а 22 июля он вступил в силу. До вступления в силу новых правил торговли остается менее двух недель. Это значит, что уже сейчас можно ознакомиться с утвержденным текстом законопроекта и изменениями, которые он в себе несет, и не бояться, что будут внесены кардинальные изменения.

Перейти на новую технику (передача данных на добровольной основе) можно будет после вступления закона в силу и наличия сертифицированных фискального накопителя и ККТ и до февраля 2017 года (далее переход на новые ККТ станет обязательным).

Компания АТОЛ, как один из наиболее опытных поставщиков фискальной техники на российском рынке, внимательно следит за важными для бизнеса законопроектами и изменениями, которые они привнесут.

Обеспечение пользователей Fprint возможностью модернизации их ККТ и выпуск новых изделий, соответствующих требованиям — одни из важнейших задач компании на 2016 год. 

---